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    法律監督的主客體

    來源:網絡  作者:未知  時間:2017-06-08

      摘要:法律監督又稱法制監督,有廣、狹兩種理解。狹義的法律監督是指有關國家機關依照法定職權和程序,對立法、執法和司法活動的合法性進行的監察和督促。廣義的法律監督是指由所有的國家機關、社會組織和公民對各種法律活動的合法性所進行的監察和督促。

      主體

      可概括為三類:

      國家機關

      包括國家權力機關、行政機關和司法機關。這種監督是以國家的名義進行的,具有法律強制力,在一國的法律監督體系中處于核心地位。

      社會組織

      包括各政黨、社會團體、群眾組織和企業、事業單位。這種監督不同于國家機關的監督,它不以國家名義進行,不具有法律效力。但是它有組織性、廣泛的代表性,因而是監督體系中的重要力量。

      公民

      按照人民主權原則,每個公民是政治權利的主體和國家的主人,因而每個人都可以成為監督主體。這種監督廣泛、直接而具體,起作用不可忽視,是法律監督體系的基礎。

      客體

      對于法律監督客體的范圍,法學界有兩種理解。

      所有人

      一種觀點認為,法律監督的客體包括從事各種法律活動的國家機關、社會團體和公民個人。

      公職人員

      另一種觀點認為,法律監督的客體是國家機關及其公職人員。兩種理解都有其合理性。從法律監督的宗旨與目的來看,應當將國家機關及其公職人員作為重點監督對象。因為歷史的經驗表明,對憲政、民主和法治最大的威脅和最大的破壞因素主要地不是來自社會團體和公民個人,而是來自公權力的擁有者即國家機關及其公職人員。法律監督是針對公權利的擁有者和運用者而設計的一種防范機制。

      因此,法律監督的主要客體是國家機關及其公職人員的各種公務活動,即公權力的擁有者與運用者具體操作公權力的行為。


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