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    郵政業務委代辦管理試行辦法

    來源:網絡  作者:未知  時間:2017-10-25

      第一條 為適應經濟發展和社會用郵需要,更好地為社會提供郵政通信服務,根據《中華人民共和國郵政法》、《郵政法實施細則》規定,制定本辦法。

      第二條 郵政企業委托社會其他單位或個人代辦郵政業務的機構、郵路、服務點稱為郵政代辦所、委辦郵路、代辦點(包括郵票代售處、代投點、信報接轉點等)。

      上述郵政業務代辦服務網點(以下簡稱代辦網點)是郵政通信網路的組成部分。

      第三條 郵政企業要貫徹“自辦與委辦相結合,充分利用社會力量”的方針,積極爭取地方政府支持,扶持和鼓勵代辦網點的發展。

      第四條 建立和發展代辦網點應按照需要與可能、合理布局的原則,精心組織,嚴密管理,經與地方有關部門協商后,簽定代辦合同,明確雙方職責,并嚴格執行。

      第五條 代辦網點的人員(以下簡稱代辦人員),由地方有關部門推薦,錄用政治、經濟上可靠,品行端正、身體健康,具有一定文化程度,年齡適當,熱心為群眾服務的人員。

      代辦人員上崗前由郵政企業進行業務、技術培訓,經考試合格后上崗工作。

      第六條 代辦人員必須遵守黨和國家有關政策、法律法規,遵守郵電通訊紀律,樹立全程全網觀念,執行統一的規章制度,質量良好地完成郵政通信工作。

      第二章 代辦網點的設置與管理

      第七條 代辦網點的設置原則:

      (一)凡有用郵需要的地方均可設置郵政代辦所。郵政代辦所應委托當地具有代辦能力和條件(包括代辦郵政業務的人員、房屋、場地、用具等)的單位或個人辦理。

      (二)自辦郵運能力不足的均可委托當地交通運輸部門或個體運輸車船辦理運輸郵件報刊業務。

      (三)投遞路線聯接的車站、碼頭、商店和農貿商品集散地、用郵量較大的行政村均可設置郵票代售處。

      (四)未實行郵件報刊直投到戶的地方均應設置代投點,農村投遞到鄉(鎮)、行政村的地方應設置信報接轉點。

      (五)設置郵政代辦所、郵票代售處應由代辦單位提出申請,郵政企業與代辦單位協商后通過公證部門簽定代辦郵政業務合同(式樣見附件一)。設置代投點、農村信報接轉點應簽定接轉信報協議書(式樣見附件二)。

      第八條 代辦網點經辦業務范圍:

      (一)郵政代辦所一般辦理:出售郵票、郵資信封、明信片,收寄國內平常、掛號函件,包裹,國際平信,普通匯兌,收訂、零售報刊,投遞郵件報刊。具備一定條件,經批準也可辦理其他郵政業務。

      (二)郵票代售處一般辦理:出售郵票、郵資信封、明信片,收訂和零售報刊,收寄平常郵件,投遞郵件報刊。

      (三)代投點辦理:負責指定范圍內的郵件報刊的投遞到戶工作,經批準也可辦理出售郵票、收訂報刊等業務。

      (四)信報接轉點辦理:負責本鄉(鎮)范圍或行政村范圍以內或指定范圍內的直投點以下農戶郵件報刊接轉到戶工作,經批準也可辦理出售郵票、收訂報刊等業務。

      第九條 郵政代辦所對外營業時間:由郵政企業根據當地用郵需要合理確定。代辦業務量較少的可實行半營半投或實行定時服務。

      第十條 代辦網點的招牌應按照郵電部有關規定由郵政企業統一制作發給。

      第十一條 凡設置郵政代辦所、郵票代售處的地方均應設置郵政信箱(筒),并標明開取時間,編入開箱路線。

      第十二條 代辦網點的設立和撤銷,由郵政企業與地方有關部門協商決定,報上級主管局備案。

      新增代辦所由郵政企業核定其局所的名稱,發給郵政信箱(筒)、日戳、夾鉗、計量器具、業務單冊等郵政專用品。

      第三章 委辦郵路、代辦投遞的組織與管理

      第十三條 委辦郵路要選擇運營班期正常、行駛路線固定、運費合理、執行合同較好的運輸單位或個體運輸車船,按照與干線郵路或省內郵路緊密銜接,經濟合理地組織,及時、安全地將郵件報刊運送到固定地點。

      第十四條 代辦投遞應以有投遞任務的局所為中心按照郵政企業規定的投遞方式、深度、班期(頻次),質量良好地完成郵件報刊投遞任務。

      第十五條 郵政企業可根據實際需要,有償或無償向代辦投遞人員提供必要的投遞工具、勞保用品。具體辦法由各省局自行規定。

      第四章 代辦業務手續費

      第十六條 郵政企業根據代辦網點或人員辦理的郵政業務量,逐月支付代辦業務手續費。手續費標準,各省(區、市)局可以按照下列標準支付,也可結合當地實際情況制定本省(區、市)的標準。

      (一)代辦業務手續費:

      1、月出售郵票額在1000元(含1000元)以下的,農村按售票額的10一15%計算,城市按5一10%計算。1000元以上的部分均按5%計算。

      2、收訂報刊按報刊定價的4一5%支付;辦理報刊投遞業務的按照報刊定價的8一10%支付。收、投兩項合計為報刊定價的12一15%。辦理報刊零售業務,按照部省有關規定自行確定批銷手續費。

      3、開發或兌付匯票各按匯款金額的0.1%支付(每張最低各按0.05元支付)。

      (二)代辦投遞業務手續費:

      1、投遞平常郵件,城市每件按20克平信資費的10%;農村每件按20克平信資費的20%支付。

      2、投遞給據郵件和按給據郵件手續投遞的通知單,城市每件按20克平信資費的20%支付,農村每件按20克平信資費的30%支付。

      (三)農村信報接轉點業務手續費:

      1、接轉報刊轉投到戶的按報刊定價的3一5%支付。

      2、接轉平常郵件轉投到戶的每件按20克平信資費的10%支付。

      3、接轉給據郵件和按給據郵件手續投遞的通知單轉投到戶的,每件按20克平信資費的20%支付。

      (四)郵票代售業務手續費標準根據代辦業務情況比照上述標準執行。

      (五)代辦人員到車站、碼頭、自辦局所接發取送郵件手續費標準由各局按接發次數、里程、重量情況,由郵政企業確定手續費標準。

      第十七條 代辦、代投和接轉信報業務量較少的地區也可根據當地經濟狀況、服務范圍、人口、服務水平和服務質量等因素發給固定手續費,具體辦法由各局制定。

      第十八條 郵政企業應與地方有關部門協商組織代辦人員參加醫療費統籌、人身保險或采取多方集資、逐步增加積累的方法,妥善解決代辦人員病有所醫,老有所養問題。具體辦法由各局制定。

      第十九條 委辦郵路運郵費用標準和結算辦法由郵政企業根據運郵里程、重量或袋(捆)數量及派押情況與承運單位或個人商定。

      第二十條 代辦網點或人員應執行郵政企業規定的服務水平,對超過服務水平延伸服務的,由各省、區、市郵電管理局與地方政府協商制定延伸服務的具體辦法。

      第二十一條 代辦郵政業務手續費支出列郵政企業業務支出科目。委辦郵路郵運費用列郵政企業郵運費用科目。

      第五章 業務管理

      第二十二條 代辦網點或人員必須接受郵政企業的業務管理,做到無重大通信事故、無主要質量差錯、無用戶有理由申告,質量良好地完成通信任務。

      因代辦網點或人員的責任,造成郵件、報刊、郵政票款、郵政公物的丟失、損毀或被竊時,應按照郵政企業對用戶所承擔的責任或票款、公物的價值賠償損失;嚴重違反通信紀律、貪污挪用票款,以及造成郵件重大積壓延誤、丟失損毀和私拆隱匿的應依法追究責任。

      第二十三條 代辦所應嚴格執行郵政企業規定的財務管理辦法,確保各項郵政票券、資金的完整與安全。為保證郵政資金的完整與安全,代售郵票一律實行自籌代墊的辦法,除郵電部另有規定外,郵票必須按面值出售。

      第二十四條 代投點、信報接轉點的管理:

      (一)建立代投點、信報接轉點應與當地政府或有關部門協商,委托當地離退休職工、居委會、鄉(村)政府、學校、商店等適當人員擔任。

      (二)代投點、信報接轉點要根據當地實際情況,因地制宜地采用多種代投、接轉形式,做到定人、定點、定職責、定報酬、有協議,確保郵件報刊安全、及時地傳遞到戶。

      (三)代投點、信報接轉點要建立和完善信報投交接轉手續,做到平常郵件和報紙要當面點數清楚。給據郵件(含按給據郵件手續投遞的通知單)和刊物要辦理簽章手續。

      第二十五條 委辦郵路管理

      (一)承擔郵件運輸任務的運輸部門或個體運輸車船人員,應嚴格執行郵運合同,與郵政接發人員當面辦理交接手續,確保承運郵件袋(捆)數量準確、完整無損,安全、迅速地將郵件運遞到指定停靠地點。

      (二)郵政企業不派押的,承運單位應將有關交接簽收的業務單據,逐班交回郵政企業。

      第二十六條 農村代辦投遞人員一律實行“五定”(定人員、定路線、定班期、定投遞點、定出歸班時間)和排單印模考核制度。如有脫班、丟點、甩片、弄虛作假行為應扣發代辦業務手續費。屢教不改的應解除合同。

      第二十七條 郵政企業要對代辦網點或人員實行有效的監督檢查。檢查的重點是:(1)規章制度執行和質量、時限情況。(2)郵政票款管理情況。(3)“五定”排單制度執行情況。(4)信報接轉、代投情況。檢查發現的問題應及時處理,并向主管領導或地方有關部門匯報。

      第六章 附則

      第二十八條 本辦法未盡事宜,由各省局制定補充辦法。

      第二十九條 本辦法自發布之日起施行。


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